Inżynier budownictwa — postępowanie dyscyplinarne

Sąd Dyscyplinarny PIIB

• Ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 551 ze zm.) — rozdział 6 „Odpowiedzialność dyscyplinarna członków samorządów zawodowych”
• Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. — Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 418 ze zm.) — rozdział 10 „Odpowiedzialność zawodowa w budownictwie” (art. 95–101)
• Kodeks Zasad Etyki Zawodowej Członków Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa
• Regulamin postępowania w sprawach odpowiedzialności zawodowej i dyscyplinarnej członków PIIB uchwalony przez Krajowy Zjazd Izby
• Rozporządzenie Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 29 kwietnia 2019 r. w sprawie przygotowania zawodowego do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie
• Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. — Kodeks postępowania karnego, stosowany odpowiednio
• Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.)

• Rażące naruszenie przepisów Prawa budowlanego oraz przepisów techniczno-budowlanych przy projektowaniu i kierowaniu robotami
• Sporządzenie projektu konstrukcji albo kosztorysu bez wymaganych uzgodnień i obliczeń statyczno-wytrzymałościowych
• Nienależyte sprawowanie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (kierownik budowy, inspektor nadzoru, projektant)
• Działanie sprzeczne z interesem zleceniodawcy lub inwestora — przekroczenie umownego zakresu, nierzetelne kosztorysowanie
• Naruszenie zasad rzetelności i staranności zawodowej, w tym podpisywanie dokumentacji bez faktycznego sprawowania nadzoru
• Niezachowanie tajemnicy zawodowej i poufności dokumentacji projektowej
• Wykonywanie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie pomimo zawieszenia uprawnień albo bez wymaganego ubezpieczenia OC
• Naruszenie zasad uczciwej konkurencji oraz Kodeksu Etyki Zawodowej PIIB
• Niedopełnienie obowiązku stałego podnoszenia kwalifikacji zawodowych
• Czyn uchybiający godności zawodu inżyniera budownictwa, także poza wykonywaniem zawodu

1. Etap 01

   Zawiadomienie o przewinieniu

   Wpłynięcie zawiadomienia od inwestora, organu nadzoru budowlanego, sądu albo z urzędu do okręgowej izby inżynierów budownictwa; sprawa kierowana jest do Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej PIIB

2. Etap 02

   Postępowanie wyjaśniające rzecznika

   Okręgowy Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej prowadzi postępowanie wyjaśniające — gromadzi dokumentację projektową i wykonawczą, dziennik budowy, decyzje administracyjne, przesłuchuje obwinionego i świadków, korzysta z opinii biegłych

3. Etap 03

   Przedstawienie zarzutów

   Po stwierdzeniu uzasadnionego podejrzenia popełnienia przewinienia rzecznik przedstawia obwinionemu zarzuty, umożliwia złożenie wyjaśnień, wniosków dowodowych i ustanowienie obrońcy

4. Etap 04

   Wniosek o ukaranie

   Skierowanie wniosku o ukaranie do Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego okręgowej izby inżynierów budownictwa albo umorzenie postępowania wyjaśniającego

5. Etap 05

   Rozprawa w I instancji

   Okręgowy Sąd Dyscyplinarny okręgowej izby inżynierów budownictwa rozpoznaje sprawę z udziałem obwinionego, obrońcy i rzecznika; wydaje orzeczenie o uniewinnieniu, umorzeniu albo nałożeniu kary

6. Etap 06

   Odwołanie do Krajowego Sądu Dyscyplinarnego PIIB

   Odwołanie wnosi się do Krajowego Sądu Dyscyplinarnego PIIB w terminie 14 dni od doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem; legitymowani są obwiniony, obrońca oraz rzecznik

7. Etap 07

   Skarga do sądu administracyjnego

   Po wyczerpaniu drogi wewnątrzkorporacyjnej obwiniony może wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie 30 dni od doręczenia prawomocnego rozstrzygnięcia, a od wyroku WSA — skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od doręczenia wyroku z uzasadnieniem (z przymusem adwokacko-radcowskim)

8. Etap 08

   Wykonanie orzeczenia

   Wykonanie kary należy do organów PIIB; kary zawieszenia i pozbawienia prawa wykonywania zawodu są ujawniane na liście członków izby; zatarcie następuje po upływie terminów regulaminowych

• Upomnienie
• Nagana z wpisem do rejestru ukaranych
• Kara pieniężna (grzywna dyscyplinarna)
• Zawieszenie w prawach członka PIIB na okres od 6 miesięcy do 3 lat
• Zawieszenie prawa wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie na okres od 6 miesięcy do 3 lat
• Skreślenie z listy członków Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa — równoznaczne z pozbawieniem prawa wykonywania zawodu
• Zakaz wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie — orzekany w trybie odpowiedzialności zawodowej w budownictwie z Prawa budowlanego

Od orzeczenia Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego okręgowej izby inżynierów budownictwa przysługuje odwołanie do Krajowego Sądu Dyscyplinarnego PIIB w terminie 14 dni od doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem. Po wyczerpaniu drogi wewnątrzkorporacyjnej dopuszczalna jest skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie 30 dni od doręczenia prawomocnego rozstrzygnięcia, a od wyroku WSA — skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od doręczenia wyroku z uzasadnieniem (z przymusem adwokacko-radcowskim). Dopuszczalne jest również wznowienie postępowania w razie ujawnienia nowych istotnych faktów lub dowodów. Karalność przewinienia dyscyplinarnego ustaje co do zasady po upływie 3 lat od dnia jego popełnienia.

• Analiza zarzutów i dokumentacji budowy (projekt, dziennik budowy, protokoły odbiorów) pod kątem odpowiedzialności dyscyplinarnej i zawodowej
• Reprezentacja obwinionego inżyniera w postępowaniu wyjaśniającym przed Okręgowym Rzecznikiem Odpowiedzialności Zawodowej PIIB
• Obrona przed Okręgowym Sądem Dyscyplinarnym oraz Krajowym Sądem Dyscyplinarnym PIIB
• Sporządzanie odwołań, skarg do wojewódzkiego sądu administracyjnego oraz skarg kasacyjnych do NSA
• Reprezentacja w postępowaniu administracyjnym z rozdziału 10 Prawa budowlanego przed organami nadzoru budowlanego
• Doradztwo w zakresie zachowania uprawnień budowlanych oraz wpisu na listę członków PIIB
• Koordynacja obrony w równolegle prowadzonych postępowaniach karnych (np. art. 163 § 1 pkt 2, art. 220 k.k.) i cywilnych (roszczenia inwestora)