Doradca podatkowy — postępowanie dyscyplinarne

Sąd Dyscyplinarny KIDP

• Ustawa z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 2117 ze zm.) — rozdział 6 „Odpowiedzialność dyscyplinarna” (art. 64–81)
• Statut Krajowej Izby Doradców Podatkowych uchwalony przez Krajowy Zjazd Doradców Podatkowych
• Zasady etyki doradców podatkowych uchwalone przez Krajową Radę Doradców Podatkowych
• Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej podmiotów wykonujących doradztwo podatkowe
• Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. — Kodeks postępowania karnego, stosowany odpowiednio na podstawie art. 81 u.d.p.
• Ustawa z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 622 ze zm.)
• Ordynacja podatkowa z dnia 29 sierpnia 1997 r. (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.) — w zakresie obowiązków sprawozdawczych MDR (art. 86a–86o)
• Uchwały KRDP w sprawie szczegółowego trybu postępowania dyscyplinarnego oraz wewnętrznych regulaminów organów dyscyplinarnych

• Naruszenie tajemnicy zawodowej doradcy podatkowego
• Konflikt interesów — równoczesne reprezentowanie podmiotów o sprzecznych interesach
• Niedopełnienie obowiązku zawarcia umowy obowiązkowego ubezpieczenia OC (art. 44 u.d.p.)
• Reklama i informacja handlowa niezgodna z zasadami etyki zawodowej
• Nierzetelne sporządzenie deklaracji, zeznań oraz pism procesowych w postępowaniach podatkowych i sądowoadministracyjnych
• Niedopełnienie obowiązków sprawozdawczych dotyczących schematów podatkowych (MDR)
• Nieprzestrzeganie obowiązku stałego podnoszenia kwalifikacji zawodowych (doskonalenie zawodowe)
• Zaleganie ze składkami członkowskimi KIDP w kwocie przekraczającej równowartość 6 okresów składkowych
• Działanie na szkodę klienta — w tym przewlekłe prowadzenie sprawy, niezachowanie terminów ustawowych
• Naruszenie godności zawodu, także poza działalnością zawodową

1. Etap 01

   Zawiadomienie o przewinieniu

   Wpłynięcie zawiadomienia (klienta, organu podatkowego, sądu, KRDP) do Rzecznika Dyscyplinarnego KIDP albo wszczęcie postępowania z urzędu

2. Etap 02

   Dochodzenie rzecznika dyscyplinarnego

   Rzecznik Dyscyplinarny KIDP prowadzi dochodzenie, gromadzi dokumentację, przesłuchuje obwinionego i świadków, korzysta z opinii biegłych z zakresu prawa podatkowego

3. Etap 03

   Przedstawienie zarzutów

   Po stwierdzeniu uzasadnionego podejrzenia popełnienia przewinienia rzecznik przedstawia obwinionemu zarzuty i umożliwia złożenie wyjaśnień oraz wniosków dowodowych; obwiniony może ustanowić obrońcę

4. Etap 04

   Wniosek o ukaranie

   Skierowanie wniosku o ukaranie do Sądu Dyscyplinarnego KIDP albo umorzenie postępowania; rzecznik pełni funkcję oskarżyciela przed sądem

5. Etap 05

   Rozprawa w I instancji

   Sąd Dyscyplinarny KIDP rozpoznaje sprawę z udziałem obwinionego, jego obrońcy i rzecznika; wydaje orzeczenie o uniewinnieniu, umorzeniu albo nałożeniu kary

6. Etap 06

   Odwołanie do WSD KIDP

   Odwołanie do Wyższego Sądu Dyscyplinarnego KIDP wnosi się w terminie 14 dni od doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem; legitymowani są obwiniony, obrońca, rzecznik dyscyplinarny oraz Minister Finansów

7. Etap 07

   Kasacja do Sądu Najwyższego

   Od prawomocnego orzeczenia WSD KIDP przysługuje kasacja do Sądu Najwyższego w terminie 30 dni od doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem; obowiązuje przymus adwokacko-radcowski

8. Etap 08

   Wykonanie orzeczenia

   Wykonanie kary należy do KRDP; pozbawienie prawa wykonywania zawodu skutkuje skreśleniem z listy doradców podatkowych

• Upomnienie
• Nagana
• Kara pieniężna
• Zawieszenie prawa wykonywania zawodu na okres od 6 miesięcy do 5 lat
• Pozbawienie prawa wykonywania zawodu — powoduje skreślenie z listy doradców podatkowych

Odwołanie od orzeczenia Sądu Dyscyplinarnego KIDP I instancji wnosi się do Wyższego Sądu Dyscyplinarnego KIDP w terminie 14 dni od doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem; legitymowani są obwiniony, jego obrońca, Rzecznik Dyscyplinarny KIDP oraz Minister Finansów. Od prawomocnego orzeczenia WSD KIDP przysługuje kasacja do Sądu Najwyższego w terminie 30 dni od doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem; podstawami kasacji są rażące naruszenie prawa albo rażąca niewspółmierność kary. Kasację sporządza i podpisuje adwokat albo radca prawny (przymus adwokacko-radcowski). Dopuszczalne jest również wznowienie postępowania dyscyplinarnego w razie ujawnienia nowych faktów lub dowodów. Karalność przewinienia dyscyplinarnego ustaje co do zasady po upływie 3 lat od dnia jego popełnienia, a w razie wszczęcia postępowania — po upływie 5 lat; jeżeli czyn stanowi przestępstwo, przedawnienie następuje z upływem przedawnienia karalności przestępstwa.

• Reprezentacja doradcy podatkowego w dochodzeniu prowadzonym przez Rzecznika Dyscyplinarnego KIDP
• Obrona przed Sądem Dyscyplinarnym KIDP i Wyższym Sądem Dyscyplinarnym KIDP
• Sporządzanie kasacji do Sądu Najwyższego oraz wniosków o wznowienie postępowania
• Doradztwo w zakresie obowiązków MDR oraz zasad etyki zawodowej (reklama, konflikt interesów)
• Reprezentacja w sporach z klientami przed sądami powszechnymi (roszczenia odszkodowawcze, OC zawodowe)
• Koordynacja obrony w równolegle prowadzonych postępowaniach karnoskarbowych (k.k.s.) oraz karnych (np. art. 271 k.k.)
• Wnioski o zatarcie kary i przywrócenie prawa wykonywania zawodu po okresie zawieszenia